Платформа партии

 

ПРОГРАММА СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ АЗЕРБАЙДЖАНА

Во многих сферах внутренней жизни Азербайджанской Республики властвует кризис. Но самый тяжелый кризис свирепствует в сознании и нравственности граждан Азербайджана. Первичной целью проводимых в нашем независимом государстве реформ должно быть преодоление именно, человеческого кризиса.

Во всех передовых и процветающих странах современного мира социал-демократия является самой важной составной частью политической системы. Такие креугольные критерии как Свобода, Равенство и Солидарность, принадлежащие именно социал-демократии, создают условия для возвышения нравственных ценностей в политике на высшую ступень, выхода в общественно-экономических процессах на первый план гражданина зарабатывающего честный насущный хлеб своим интеллектуальным и физическим трудом.

В Конституции Азербайджанской Республики, в подписанных нашим государством международных соглашениях и законах свободы и права человека объявляются высшей ценностью. Но действительная жизнь общества показывает обратное. Основная проблема – это, выявление силы, средств и путей во имя осуществления объявленных прав и свобод.

Ни одно из насильно внедренных до сих пор Азербайджанскому народу политических учений – ни коммунизм, ни национализм, ни чрезмерный либерализм не прошел испытаний жизнью. СДПА предложила стране свою конечнюю цель – Программу во имя свободного и счастливого народа. Посредством общечеловеческого социал-демократического созидания, питающегося из древних политических идеологий нашего народа, основывающегося на человеколюбие, инициативности и патриотизме, народы современных и демократических стран сумели осуществить свой творческий потенциал. СДПА призывает народ Азербайджана воспользоваться этим, прошедшим испытание временем, опытом.

НАРОДНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

1.1. В Азербайджане в системе взаимоотношений государство-народ-гражданин первичность должно отдаваться гражданину.  Для этого в стране должны быть ликвидированы препятствия на пути строительства правового государства и гражданского общества. С участием представителей всех политических сил, общественных организаций и национальных меньшинств в рамках закона должна быть обсуждена и осуществлена Конституционная реформа.

1.2. В новой Конституции Азербайджана краеугольными принципами должны стать  строительство демократического, правового и социально-ориентированного государства, разделение и баланс между исполнительным, законодательным и судебными ветвьями власти должно найти свое отражение в действительности.  Милли Меджлис должен контролировать деятельность правительства, правительство должно быть подотчетным перед Милли Меджлисом. Средства и механизмы необходимые для материально-технического обеспечения независимых судов должны работать.

1.3. Уважение закона должно превратиться в основную заботу общества и государства. В воспитании и образовании азербайджанца в семье и в школе, в повседневной деятельности государственного аппарата, политических и общественных организаций, в сознании граждан первичность закона должно быть отчеканено как высший критерий.

1.4. Покушение и со стороны индивида, и со стороны правительства на человеческое достоинство, права, равенство и свободы должно считаться самым тяжелым преступлением. Первым проявлением заботы о человеке должна быть забота о матери и семье, в основе любви к человечеству должна быть любовь к индивиду, в основе заботы о жизни и планете должна быть любовь к природе. Необходимо подготовить общегосударственную программу воспитания свободного и ответственного гражданина и должно быть обеспечено становление государственных и общественных механизмов контроля за ее осуществлением.

1.5. Самоуправление, являющийся основой демократиии, должна стать важнейшим элементом государственого строительства. Домовые и участковые советы самоуправления, поселковые, районные и городские муниципалитеты в рамках своей ответственности, в том числе в сфере контроля и распоряжения финансовыми потоками, должны максимально использовать свои полномочия. Большая часть доходов собираемых из любой административной территории должны оставаться в распоряжении местных органов власти.

1.6. Должны быть созданы самые широкие возможности для становления, регистрации и деятельности не-государственных организаций, являющихся важной составной частью гражданского общества. Не-государственные организации постепенно должны взять на себя определенные функции самоуправления и саморегуляции общества.

1.7. Свобода слова, являющаяся самым важным средством общественного контроля, должна стать бесспорным и не ограничиваемым критерием государства и общества. Вся информация не являющаяся государственной и коммерческой тайной должна быть открытой для СМИ и доведена до общественности.

1.8. Направленная против свободного волеизьявления народа фальсифакасия выборов должна считаться тяжелым государственным преступлением и против лиц совершивших такое преступление должны быть применены соответствующие меры наказания, в том числе такие, как ограничение их гражданских прав.

ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ

2.1. В основе экономической политике государства должно быть исключение всех препятствий ограничивающих инициативу и творчество человека, сохранение и создание необходимой окружающей среды обеспечивающий здоровый образ жизни человека.

2.2. Каждый гражданин может заниматься любым видом деятельности,  не запрещенным законодательством и не нарушающим интересы других граждан, не обращаясь с просьбой ни к одному органу, лишь с целью объявления себя юридическим или физическим лицом должен проходить регистрацию формальным предупреждением.

2.3. Форма собственности сама по себе не должно быть целью, а должно определяться эффективностью и конкурентоспособностью. Вмешательство государства в экономику должно быть ограничено макроэкономическим регулированием и использованием средств социальной защиты. Наравне с созданием справедливых и равных конкурентных условий, государство так же должно развивать свои возможности для оказания должной социальной поддержки малоимущим слоям населения.

2.4. С целью проведения правильной и научнообоснованной экономической политики, осуществляемой во имя экономического процветания народа и государства, должен быть разработан и утвержден пятилетний план-прогноз по основным макрэкономическим показателям. Для проведения финансовой, налоговой и таможенной политики обеспечивающей эти показатели должны быть приняты законы и нормативные акты и механизмы их реализации.

2.5. Источники и реализация средств поступающих в Государственный Нефтяной Фонд Азербайджана должны быть полностью прозрачны и подконтрольны обществу.

2.6. Государство должно использовать налоговые и таможенные стимулы для привлечения современных технологий в страну.

2.7. С целью развития малого и среднего бизнеса государство должна создать благоприятные условия для привлечения зарубежных и отечественных инвестиций.

2.8. Для выявления «теневой экономики» и обеспечения ее деятельности на законной основе необходимо ослабление налоговых нагрузок, обуздание чиновничьего рэкета подавляющего производство и создание благоприятных условий для отечественного производителя.

2.9. Для предотвращения нарушения баланса между столицей и окраинами,  что является следствием чрезмерной концентрации экономического потенциала страны в столице, должна проводиться политика направленная на стимулирование производственных капиталовложений в регионах и предоставление соответствующих налоговых льгот, создание свободных экономических зон.

2.10. Политика заработной платы, противоречащая основам рыночной экономики и широкому воспроизводству трудовых ресурсов, должна быть изменена и вместо нее должна проводиться политика высоких заработных плат обеспечивающий развитие человека и увеличение населения, предотвращающий социальный спад.

2.11. Экономическая политика, основывающаяся на экспорте сырьевой продукции, добываемых за счет мизерного использования трудовых ресурсов, должна быть изменена. Вместо нее государство своей ценовой, таможенной, кредитной и различного рода льготной политикой должно увеличивать объемы продукции перерабатывающей промышленности, товаров широкого потребления и производств, основанных на высоких и экологически чистых технологиях, которые требуют привлечения значительных и высококвалифицированных трудовых ресурсов. Азербайджан свою экономику, науку и образование не должна строить только на нефтяном факторе, а должна полагаться на возобновляемые энергетические источники и потенциал человеческого разума.

2.12. Целью аграрных реформ должно быть стимулирование создания сельскохозяйственных фермерских производств, повышение жизненного уровня сельского населения, уменьшение зарубежной продовольственной зависимости за счет отечественного производителя и увеличение объема экспорта сельскохозяйственной продукции. Для достижения этой цели сельскому населению должны быть предоставлены возможности получения льготных, низкопроцентных и долгосрочных кредитов, за счет государства должна быть создана и функционировать сеть аграрных услуг обеспечивающих основные требования сельхоз производителя, должны применяться льготные системы налогообложения стимулирующие стрительство и функционирование предприятий перерабатывающих сельхоз продукцию. Государство должно содействовать создание агрокооперативов в сфере сбора, транспортировки и реализации сельхозпродукции, что ограничит чрезмерную посредническую деятельность между сельхозпроизводителем и потребителем.

2.13. Создание новых рабочих мест и обеспечение населения работой должно быть одним из основных показателей дееспособности правительства. Для обеспечения производственной деятельности государственных предприятий и частных фирм на полной мощности необходим качественный анализ и осуществление комплекса экономических мер. В переходный период должны быть широко использованы «общественные работы», должны быть ограничены возможности привлечения иностранных работников на те работы, которые посильны нашим гражданам. Создаваемые в каждом новом году новые рабочие места должны как минимум соответствовать природному росту населения.

3. МЕСТО ПРОЖИВАИНЯ НАРОДА.

3.1. Государство и общество обязано создавать самые благоприятные условия для приобретения каждым гражданином места проживания.

3.2. Законом должны быть утверждены права граждан для строительства достойного дома или квартиры, для накопления с этой целью средств, получать ипотечный кредит на льготных условиях, приобретать или брать в аренду земельный участок. Все правовые документы и повседневная деятельность государства должны служить этой цели. В отчете каждого правительства или избранного на должность политического деятеля одним из основных показателей должен быть уровень обеспечения граждан местом проживания.

3.3. Не имеющего возможность обеспечить себя местом проживания гражданина посредством муниципалитетов местом проживания должны обеспечить либо местные общины, либо государство.

3.4. Место ж проживания азербайджанца должна быть способным обеспечить его здоровье, физический и нравственный уют, сохранение и развитие природы и национальных архитектурных традиций.

3.5. Должны быть определены качественные стандарты соответствия жилых фондов страны здоровью человека и использование этого фонда должна быть обеспечена санитарным контрольем.

4. ЗДОРОВЬЕ НАРОДА.

4.1. Одним из основных целей государства и общества должно быть обеспечение повышения качества, нравственной полноценности, увеличение безболезненного периода, обеспечение физического, биологического, социального и духовного благополучия человеческой жизни.

4.2. Территория страны должна быть идентифицирована, картирована на основе экологической экспертизы и должен быть организован постоянный мониторинг всей территории. Экологический мониторинг окружающей среды и санологический мониторинг здоровья граждан должен осуществляться единой специальной государственной организацией имеющей вертикальную структуру управления. В то же время монополия государства в эко-санологическом мониторинге не должно быть всеохватывающим и в целях соблюдения интересов физических и юридических лиц должны создаваться правовые и материальные условия для становления сети эко-санологических организаций относящихся ко всем формам собственности.

4.3. Регулирование в жилых массивах эко-санологической чистоты атмосферы и санитарных норм использования транспортных средств на соответствующей правовой основе должны быть переданы в распоряжение муниципалитетов.

4.4. Соответствие продовольственной продукции и предметов одежды, товаров широкого потребления национальным стандартам качества и объективность сертификации должно быть одним из первичных задач государства и общества.

4.5. Государство обязано обеспечить каждому гражданину, имеющему проблемы со здоровьем  обследование, лечение и реабилитацию.

4.6. Система здравоохранения страны должна состоять из сети государственных, муниципальных и частных лечебных учреждений. В системе государственного здравоохранения в оказании услуг предпочтение должно отдаваться детям, подросткам, беременным и одиноким женщинам, пенсионерам и инвалидам. Лечение и профилактика среди всего населения инфекционных болезней, в том числе приобретенного иммунодефицита, венерологических и партнерных заболеваний, срочных, неотложных медицинских услуг, душевных болезней и новых образований должно быть первичной задачей государственной системы здравоохранения.

4.7. Выделяемые, исключительно для финансирования государственной системы здравоохранения, из госбюджета средства должны быть адресными и равномерно распределены между населением страны пропорционально возрасту и полу. Для имеющих право на льготное лечение слоев населения оплата лечебных услуг должна дополнительно финансироваться из соответствующих фондов, в том числе из фондов принудительного страхования.

4.8. Лечебные учреждения, которые невозможно финансировать за счет бюджетных средств должны быть приватизированы.

4.9. Организация, лицензирование и получение сертификатов частными лечебными учреждениями должны быть освобождены от бюрократического произвола.

4.10. Должно быть обеспечено оказание населению лечебных услуг соответствующих стандартам качества. Против монополизации рынка лечебных услуг должны быть противопоставлены работающие механизмы законных мер.

4.11. В сфере первичных лечебно-санитарных услуг предпочтение должно отдаваться сотрудникам занятым индивидуальной трудовой деятельностью (семейные врачи и санитары) и малым лечебным учреждениям. Недопустимо становление мощных лечебных учреждений за счет концентрации специализированных лечебных услуг.

4.12. В системе здравоохранения между вертикальными и горизонтальными механизмами управления должно соблюдаться оптимальное разделение полномочий, ответственности и задач.

5. ЗДОРОВАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ЗДОРОВОГО НАРОДА

5.1. Загрязняющие окружающую среду производства должны быть заменены современными чистыми технологиями.

5.2. В производстве продовольственной продукции из применения химических удобрений и препаратов необходимо постепенно переходить к агротехническим и биологическим методам.

5.3. Наравне с переходом на самые безвредные для природы виды горючего необходимо развитие общественного транспорта.

5.4. Против шумового загрязнения окружающей среди должны предприниматься действенные меры.

5.5. Должны предприниматься меры против загрязнения источников воды и водоемов канализационными выбросами, удобрениями и препаратами.

5.6. Должны быть предприняты меры против превышения верхнего рубежа ядерного и электромагнитного излучения.

5.7. В целях охраны территорий, где нет воздействия человеческой деятельности или такое воздействие мало ощутимо, необходимо расширение сети заповедников, национальных парков, ландшафтных памятников.

5.8. Должны быть ужесточены меры против загрязнения Каспийского моря в следствии водного транспорта, рыболовства и нефтедобычи.

5.9. Силой закона должны быть отданы предпочтения предприятиям, основанным на замкнутом, безотходном производстве. Должны быть направлены инвестиции на исследования и перестройку по переходу на замкнутый цикл потребления и производства.

5.10. Азербайджан должен повысить активность в сфере разработки и осуществлении международных соглашений связанных с охраной и восстановлением окружающей среды.

5.11. Государство должно оказывать помощь предприятиям, повторно перерабатывающим отходы.

5.12. Против эррозии и загрязнения почвы продукцией нефтяной промышленности должна быть разработана и осуществлена государственная программа.

5.13. Должны быть восстановлены и построены новые установки системы гидромелиорации.

5.14. Для оптимизации поселений граждан должно отдаваться предпочтение территориям вне промышленных зон.

5.15. Должна быть усилена прозрачная экологическая экспертиза экономических проектов.

6. ЗАБОТА ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА О ЧЕЛОВЕКЕ.

 6.1. Законом профсоюзы и государство должны на равноправной основе определять и уточнять в каждом квартале прожиточный минимум не угрожающий здоровью, обеспечивающий материальные и нравственные требования труженика. При расчете зарплат, тарифов и пенсий сумма меньше этого минимума должна считаться не законной, не имеющие возможность оплатить эту сумму должны быть объявлены банкротом. Трудовые отношения должны регулироваться коллективными соглашениями заключаемыми между профсоюзами и собственником (государственным, либо частным). Государство должно быть правовым зашитником этого важного документа, определяющим заработную плату, тарифы, оплату труда вне рабочего времени, объемы и источники социального обеспечения расчитываемого на основании прожиточного минимума не угрожающего здоровью, обеспечивающего материальные и нравственные требования труженика.

6.2. Должны быть определены необходимые объемы принудительных отчислений в пенсионный фонд, государственный страховой фонд. С целью достижения соответствия между пенсиями и итогами труда должны быть созданы условия для становления дополнительных государственных и частных фондов.

6.3. Выступающие в роли собственника государственные, либо частные физические и юридические лица на законном основании должны нести ответственность за охрану труда и страхование здоровья работников.

6.4. Существующая нерациональная и несправедливая система тотальных льгот должна быть отменена, вместо нее государство нуждающим должно выплачивать адресные пособия в объеме, обеспечивающем минимальный прожиточный минимум каждого члена семьи.

6.5. Не имеющий возможность выплачивать своим работникам заработную плату на уровне прожиточного минимума или превышающего ее предприятия должны быть объявлены банкротами.

6.6. Во имя рационального развития экономики Азербайджана государство должно обеспечить более справедливое разделение общественных доходов между населением, препятствовать чрезмерному разрыву доходов между различными группами населения.

6.7. Основным направлением социальной политики государства в отношении безработных должно быть открытие рабочих мест и создание условий для приобретения ими требуемых профессий,  а в отношении работающих граждан снижение налогов с прибыли.

7. ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА НАРОДА.

7.1. Государство должно быть гарантом такого естейственного права граждан, как образование.

7.2. Система образования должна строиться на основании плана развития образования, которое является важным составным элементом стратегии общего развития страны. Строительство системы образования должен быть в ряду самых важных общенациональных проектов.

7.3. Создание возможностей и условий для формирования граждан гармоничными личностями, самоутверждение человеческого фаткора обеспечивающего обновление страны и воспитание кадров отвечающих требованиям рынка труда должно быть целью образования.

7.4. Система образования, обеспечивающая каждому гражданину начиная с малых лет получать беплатное среднее образование, должна создавать гражданину условия для умножения свох знаний и способностей в любом возрасте. Наряду с дошкольными, средними и высшими учебными заведениями должна быть создана сеть образовательных учреждений позволяющих гражданину на протяжении всей жизни повышать свою квалификацию или менять ее.

7.5. Государство должно увеличивать расходы на образование, что является капиталом направленным на будущее страны и народа. Вместе с тем правовым законом должно быть обеспечено частное предпринимательство граждан во всех сферах образования.

7.6. Преподаваемые в средних и высших учебных заведениях знания должны быть нацелены на будущее, направлены на подготовку кадров способных ответить на вызовы современности.

7.7. Образование должно основываться на высшие общечеловеческие, национально-нравственные и культурные примеры и на общественные идеалы. В трансформировавшемся в открытое общество современном мире система образования должна служить сохранению и обогощению чувства национальной гордости и неповторимости. В школах должны преподоваться национальные обычаи и желающим, в зависимости от вероисповедания, святые книги.

7.8. Система образования должна учитывать способности и возможности индивида, его стремление к тем или иным сферам науки и специальностей. Должны быть учебные заведения где талантливым и способным индивидам преподавались бы специальные знания.

7.9. Образование должно быть доступным всем гражданам, но желающим получить более широкие и глубокие знания, чем средние стандарты обеспечиваемые государством всем, должно быть правовое обеспечение организации частных учебных заведений, где за счет специальных выплат преподовались бы такие знания.

7.10. Должна быть создана промышленность образования, занимающаяся производством учебников, школьной принадлежности, научной литературы, наглядных пособий, школьного оборудования, одежды для детей и подростков, аудио-видео и информационной продукции.

7.11. Экономика системы образования как научная сфера должна изучать и разрабатывать предложения по нормативам в системе образования, верхние и нижние пределы расходов, путей привлечения дополнительных средств в сферу образования.

7.12. В строительстве сети учебных заведений должна быть проявлена специальная забота развитию инфраструктуры образования вне столицы.

7.13. Учебные заведения свою деятельность должны строить на основе крепких связей с населением, муниципалитетами и не-правительственными организациями.

7.14. К отношении юридических и физических лиц взявших под опеку средние, средне-технические и высшие учебные заведения должны применяться налоговые льготы.

7.15. Спорт и физическая культура должны считаться одним из основных целей системы образования. В отношение всех учебных заведений, независимо от формы собственности, государство и общество должно проявлять заботу о физическом здоровье и крепкости школьников, студентов, стажеров и преподователей.

8. СВЯЗИ АЗЕРБАЙДЖАНА С МИРОМ.

8.1. Единственной целью внешней политики Азербайджана должно быть построение системы внешних отношений служащих повышению материального и нравственного уровня граждан республики. Для обеспечения территориальной целостности и отвечающим интересам граждан республики экономической, информационной, транспортной, продовольственной безопасности, Азербайджан в первую очередь должен подписать с сопредельными государствами двусторонние и многосторонние договоры регулирующие вопросы региональной безопасности и сотрудничества и осуществить их.

Для реализации этой цели внешняя политика Азербайджана по своей значимости должна делиться на следующие направления:

 

1. Южный Кавказ и сопредельные с регионом  страны – Россия, Турция и Иран;

2. Страны СНГ, страны Черноморского бассейна;

3. Европейские члены ОБСЕ и США;

4. Центральная Азия и Китай, Юго-Восточная Азия;

5. Страны-члены организации Исламская Конференция.

 

8.2. Как страна, уважающая гражданские права и свободы Азербайджан должна признаваться в регионе и в мире страной последовательно поддерживающей стабильность, справедливость и демократию в глобальных процессах, должна занимать активную позицию в большей демократизации ООН и других международных организаций. Формирование региональной и международной атмосферы благоприятствующей материальному и нравственному обогащению наших граждан должно считаться одним из основных внешнеполитических целей. Регулирование этнических, религиозных и территориальных конфликтов, региональная и международная стабильность, особенно стабильность и обеспечение демократии в сопредельных странах требует от Азербайджана четкой и продуманной политической линин.

8.3. Учитывая существование в мире противостояния различных экономических, политических, религиозных и этнических сообществ, Азербайджан должен проводить политику активного нейтралитета, должен сторониться от вступления в военные блоки. В то же время Азербайджан в научной, технической, экономической, культурной, религиозной и военной сферах в меру своих национальных интересов должен налаживать отношения сотрудничества со всеми странами и организациями.

8.4. Азербайджан должен настойчиво зашищать права своих граждан во всех странах, высоко ценить название гражданина Азербайджана. Одним из внешнеполитических целей должно быть распространение в мире культуры нашего народа.

Видео и фото